Der «Gleichstellungsbericht Stadt Zürich» aus dem Jahr 2009 bildete die Grundlage der Schwerpunkte und konkreten Massnahmen des Gleichstellungsplans 2009–2013. Er beschreibt die Entwicklungen in der Gleichstellung von Frau und Mann in den vorangegangenen 15 Jahren und zeigt, wie sich der Faktor Geschlecht in den verschiedensten Lebensbereichen auswirkt.  Damit verbunden ist die Forderung, den Geschlechtsaspekt immer bewusst miteinzubeziehen, bei der Gewaltprävention genauso wie bei der Freiwilligenarbeit.

Der Bericht ist in 12 Kapitel gegliedert und äussert sich zu folgenden Themen:

• Erwerbsarbeit
• Männerlöhne – Frauenlöhne
• Existenzsicherung
• Sexuelle Belästigung am Arbeitsplatz
• Freiwilligenarbeit
• Familie und Beruf
• Familienergänzende Kinderbetreuung
• Wohnen
• Alter
• Bildung
• Berufswahl
• Häusliche Gewalt
• Sexgewerbe
• Frauenhandel
• Gesundheit
• Suchtprävention
• Sport
• Frauen und Männer mit Migrationshintergrund
• Behinderung
• Sexuelle Orientierung
• Politische Vertretung
• Förderung von KünstlerInnen
• Öffentlicher und halböffentlicher Raum
• Sexistische Werbung
• Geschlechtergerechter Sprachgebrauch
• Geschlechterdifferenzierte Budgetanalyse
• Stadt Zürich als Arbeitgeberin