Mit seinem Positionspapier zeigte der Stadtrat im November 2009 auf, wo seine Möglichkeiten aber auch seine Grenzen als kommunale Behörde im Bereich Wohnen liegen, und wie er die bestehenden Möglichkeiten nutzen will.

Ziel des Stadtrates war es, Zürich als lebendiges urbanes Zentrum und attraktive Wohnstadt mit einer breit durchmischten Bevölkerung zu erhalten und weiterzuentwickeln.