Der Norden der Stadt Zürich entwickelt sich rasch, die Bevölkerung wächst. Der Bedarf an Kindergarten- und Schulräumen im Schulkreis Glattal ist bereits gestiegen und langfristig werden noch mehr Kinder erwartet. Um diesen erhöhten Bedarf zu decken, will die Stadt auf einem Teil der rund 65 000 Quadratmeter grossen städtischen Baulandreserve an der Thurgauerstrasse im Gebiet Leutschenbach eine neue Schulanlage bauen. Als Erholungsgebiet soll hier zudem ein öffentlicher Quartierpark entstehen. Daneben sind auf dem Areal künftig auch gemeinnützige Wohnungen und Gewerberäume vorgesehen, sodass ein neuer, gut durchmischter Quartierteil für rund 1800 Bewohnerinnen und Bewohner entsteht. Die Entwicklung auf dem Areal Thurgauerstrasse verläuft mit Rücksicht auf das bestehende Quartier und unter Einbezug der Quartierbevölkerung.

Aktuell verpachtet die Stadt einen wesentlichen Teil des Areals an den Familiengartenverein Zürich-Seebach, weitere Teile sind unter anderem durch einen Parkplatz belegt. Damit die Stadt die Schulanlage und den Quartierpark bauen kann, werden etwa 12 600 Quadratmeter der Familiengärten aufgehoben.

Damit der neue Quartierteil gebaut werden kann, waren zwei Gestaltungspläne und eine Zonenplanänderung notwendig. Den Gestaltungsplan für die Schulanlage und den Quartierpark genehmigte der Gemeinderat. Der Gestaltungsplan für die Wohnungen und die Gewerberäume musste aufgrund eines Referendums den Stimmberechtigten vorgelegt werden, die ihm am 29. November 2020 zustimmten. Damit sind die formalen Voraussetzungen für beide Bauvorhaben erfüllt. Vorliegend wird lediglich über den Objektkredit für den Bau der Schulanlage und des Quartierparks abgestimmt.

Die Stadt führte einen Architekturwettbewerb durch, den das Architekturbüro Bollhalder Eberle Architektur und das Landschaftsarchitekturbüro Pauli Stricker GmbH für sich entscheiden konnten.

Die L-förmige, flache Schulanlage zwischen der Thurgauerstrasse und der Grubenackerstrasse fügt sich gut in die Umgebung ein. In dem zur Thurgauerstrasse hin vierstöckigen Gebäude haben etwa 440 Kinder Platz, die in 18 Primar- und zwei Kindergartenklassen unterrichtet und betreut werden. Die Unterrichtsbereiche sind in den Obergeschossen angeordnet und in Schulraum-Cluster gegliedert. Die Schule wird als Tagesschule geführt.  Neben den Unterrichtsräumen gibt es Räume für Gemeinschaftsnutzungen, wie zum Beispiel eine Mensa, einen Mehrzweckraum, Räume für die Musikschule, Therapieräume oder eine Bibliothek. Das Raumkonzept erlaubt eine flächensparende Mehrfachnutzung. Zum Beispiel können die Mensa und der Mehrzweckraum für grössere Veranstaltungen zusammengeschlossen oder die beiden Unterrichtsräume für die Musikschule als Kinderbetreuungsräume genutzt werden.

Doppelsporthalle und vielfältige Aussenanlagen

Die neue Schulanlage verfügt im Untergeschoss über eine Doppelsporthalle, die zusätzlich durch einen separaten Eingang von der Thurgauerstrasse her zugänglich ist und somit ausserhalb der Unterrichtszeiten und an den Wochenenden auch von Sportvereinen genutzt werden kann.

Die Aussenanlagen sind für vielfältige Nutzungen konzipiert. Neben einem Pausenplatz sind ein Spielplatz sowie ein Allwetterplatz vorgesehen. Letzterer dient als Reserve, falls die Schulanlage baulich einst erweitert werden soll. Der Aussenbereich ist mit zahlreichen Bäumen, Sträuchern und Pflanzentrögen gestaltet.

Energie und Ökologie

Die Schulanlage erfüllt den Minergie-P-ECO-Standard. Sie verfügt über eine Photovoltaik-Anlage integriert in die Fassade und auf dem Dachrand, die Strom für den Eigengebrauch liefert. Raumwärme, Warmwasser, Lüftung und Kühlung werden vollständig mit CO₂-neutraler Umweltwärme über Erdsonden und Wärmepumpen abgedeckt. Im Sommer sorgt das sogenannte «Freecooling» zusammen mit dem Wärmeschutz an der Fassade für angenehm kühle Schulzimmer. Dank dieser nachhaltigen Energieversorgung und einem tiefen Energieverbrauch leistet die Schulanlage einen Beitrag zur 2000-Watt-Gesellschaft.

Quartierpark mit viel Grün

Angrenzend an die Schulanlage entsteht der rund 12 000 Quadratmeter grosse Quartierpark. Das aus einem Wettbewerb hervorgegangene Konzept von Hager Partner AG sieht vor, dass in einem ersten Schritt eine Parkanlage mit einfachem Grundausbau, aber ausreichend Aufenthalts- und Nutzungsmöglichkeiten realisiert wird. Der Park wird von unterschiedlichen Bäumen eingerahmt. Die Parklichtung umfasst ein Rasenspielfeld, das sowohl der Schule wie auch der Quartierbevölkerung zur Verfügung steht. Die Grubenackerstrasse, die sich quer durch den Park zieht, muss durchgängig befahrbar bleiben. Sie wird aber verschoben und als verkehrsberuhigte Begegnungszone gestaltet. Unterschiedliche Bereiche innerhalb dieser geplanten Grundstruktur des Parks sollen künftig im Einklang mit der Quartierentwicklung und der wachsenden Bevölkerungszahl weiterentwickelt und für konkrete Nutzungen hergerichtet werden. Allfällige Anpassungen werden im Dialog mit der Bevölkerung entwickelt und realisiert.

Schützenhaus bleibt bestehen

Auf dem Areal befindet sich heute das Schützenhaus der ehemaligen Schiessanlage Seebach, das seit der Stilllegung der Schiessanlage vom Familiengartenverein Zürich-Seebach genutzt wird. Das Schützenhaus bleibt erhalten, wird aber für vielfältige Nutzungsmöglichkeiten umgebaut. Zudem wird eine öffentliche ZüriWC-Anlage integriert. Das Schützenhaus steht künftig dem Quartier – zusammen mit einem Quartierplatz und einem Kinderspielplatz – als Treffpunkt offen. Auch die konkrete Nutzung und den Betrieb des Schützenhauses will die Stadt gemeinsam mit der Bevölkerung erarbeiten. In einer ersten öffentlichen Veranstaltung konnten die Anwohnerinnen und Anwohner bereits ihre Anliegen zur Nutzung einbringen und sich zum Stand des Projekts äussern.

Verkehr

Für den Bau des Quartierparks und des Rasenspielfelds muss die Allmannstrasse auf einer Länge von 60 Metern aufgehoben und zu einer Sackgasse mit Wendeplatz umgebaut werden. Die Grubenackerstrasse dient weiterhin der Quartiererschliessung. Neue Fuss- und Velowege ermöglichen den allseitigen Zugang zum Quartierpark und verbinden die Schulanlage mit dem Quartier.

Nach kantonalem Recht darf die Stadt nur Liegenschaften im Finanzvermögen haben, die ohne Beeinträchtigung öffentlicher Aufgaben wieder veräussert werden können. Wird eine Liegenschaft längerfristig zur Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe genutzt, ist sie ins Verwaltungsvermögen zu übertragen. Die Übertragung vom Finanz- ins Verwaltungsvermögen ist haushaltrechtlich wie eine Ausgabe zu behandeln.

Da das Areal nun definitiv für die Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe genutzt wird (Schulbetrieb, Sportförderung, Naherholung), umfasst der Objektkredit auch die Übertragung des Areals vom Finanz- ins Verwaltungsvermögen. Dieser Landwert beträgt 7,237 Millionen Franken.

Der Objektkredit von 78 Millionen Franken setzt sich wie folgt zusammen:

(Preisstand: 1. April 2019)

Die jährlichen Folgekosten für Verzinsung und Abschreibung der Investitionen sowie für den Betrieb belaufen sich auf 8,714 Millionen Franken. Davon entfallen 7,945 Millionen Franken auf die Schulanlage und 769 000 Franken auf den Quartierpark.

Der Bau der neuen Schulanlage startet im 3. Quartal 2021 und wird Ende 2024 fertig sein. Die Arbeiten für den Quartierpark und den Umbau des Schützenhauses sind ab Ende 2022 bis Herbst 2024 geplant.