Der Verkehr ist – neben dem Wohnraum – das grösste Problem auf dem Sorgenbarometer der Zürcher Stadtbevölkerung (Medienmitteilung Dezember 2023). Jede*r zweite Zürcher*in nennt ihn als grösstes Problem in der Stadt. Diese Situation besteht schon seit Längerem: Seit Erhebungsbeginn der Bevölkerungsbefragung vor 25 Jahren steht der Verkehr jeweils an erster Stelle des Sorgenbarometers.

Die Zürcher*innen scheinen mit der Verkehrssituation in der Stadt nicht zufrieden zu sein. Betrifft diese Unzufriedenheit alle Verkehrsmittel gleichermassen? Gibt es bestimmte Bevölkerungsgruppen, die besonders unzufrieden sind? Und wie steht es um die Zufriedenheit mit den verkehrsrelevanten städtischen Angeboten und um die Bewertung von Massnahmen in diesem Bereich? Dieser Webartikel will solchen Fragen mithilfe der Daten der Bevölkerungsbefragung auf den Grund gehen.

Die Zufriedenheit bzw. Unzufriedenheit mit dem Verkehr hängt von der Situation ab, in welcher sich die Verkehrsteilnehmer*innen befinden. Der öffentliche Verkehr wird mit grossem Abstand am besten bewertet: Fast 90 Prozent der Zürcher*innen vergeben dafür gute oder sehr gute Noten. Nur etwa 4 Prozent der Stadtbevölkerung bewerten hier die Verkehrssituation als ungenügend.

Die Zufriedenheit mit der Situation beim Velo- oder Autofahren ist im Vergleich dazu deutlich tiefer: Rund jede zweite Person bewertet die Situation beim Velofahren in der Stadt Zürich als ungenügend. Mit der Verkehrssituation beim Autofahren sind rund 43 Prozent unzufrieden. Die Unzufriedenheit mit dem Verkehr betrifft also hauptsächlich Situationen des Individualverkehrs.

Welche Personen sind unzufrieden mit der jeweiligen Verkehrssituation, insbesondere mit jener im Individualverkehr? Handelt es sich um Menschen, die häufig mit dem Velo respektive dem Auto in der Stadt unterwegs sind? Gibt es Unterschiede hinsichtlich Geschlecht, Herkunft oder Alter? Um diese Fragen zu beantworten, wurde für jede Verkehrssituation ein Regressionsmodell geschätzt (Details zur Methode in der Infobox).

Bei der Zufriedenheit mit der Velo-Situation kommt es darauf an, wie häufig jemand mit dem Velo in der Stadt Zürich unterwegs ist: Wer täglich Velo fährt, hat eine rund 0,5 Mal kleinere Chance, mit der Velo-Situation zufrieden zu sein (Noten «genügend», «gut» und «sehr gut»), als eine Person, die monatlich oder seltener Velo fährt. Dies gilt, wenn Merkmale wie Alter, Geschlecht, Herkunft, Haushaltseinkommen und Aufenthaltsdauer in der Stadt Zürich konstant gehalten (d. h. kontrolliert) werden. Dieses Ergebnis lässt sich inhaltlich sinnvoller interpretieren, wenn anstatt des Chancenverhältnisses (siehe Absatz «Analyse» in Infobox) die vorhergesagten Wahrscheinlichkeiten für die Zufriedenheit berechnet werden: Für Zürcher*innen, die täglich mit dem Velo in der Stadt unterwegs sind, beträgt die Wahrscheinlichkeit, mit der Velo-Situation zufrieden zu sein, im Schnitt rund 40 Prozent. Im Gegensatz dazu liegt die Wahrscheinlichkeit der Zufriedenheit für sporadische (monatlich oder seltener) Velofahrer*innen mit 57 Prozent rund 17 Prozentpunkte höher.

In Bezug auf die Verkehrssituation beim Velofahren sind zwei weitere Gruppenunterschiede beobachtbar: Die Wahrscheinlichkeit, dass eine Frau mit der Velo-Situation zufrieden ist, liegt mit rund 40 Prozent zehn Prozentpunkte tiefer als diejenige eines Mannes. Des Weiteren haben Ausländer*innen im Schnitt eine 15 Prozentpunkte höhere Wahrscheinlichkeit dafür, mit der Situation beim Velofahren zufrieden zu sein als Schweizer*innen. Hinsichtlich des Alters oder des Stadtquartiers sind keine Unterschiede bei der Zufriedenheit mit der Velo-Situation feststellbar.

Mit der Zufriedenheit im öffentlichen Verkehr verhält es sich umgekehrt: Personen, die mindestens wöchentlich (1 bis 5 Mal pro Woche) mit Tram, Bus oder S-Bahn unterwegs sind, sind signifikant häufiger zufrieden mit der ÖV-Situation als Personen, die das städtische ÖV-Angebot nur monatlich oder seltener nutzen. Da die Zufriedenheit mit der ÖV-Situation aber allgemein sehr hoch ist, ergeben sich für die vorhergesagten Wahrscheinlichkeiten keine grossen Gruppenunterschiede. Für eine Person, die wöchentlich mit den öffentlichen Verkehrsmitteln unterwegs ist, beträgt die Wahrscheinlichkeit, dass sie mit der Verkehrssituation zufrieden ist, rund 97 Prozent. Bei ÖV-Nutzenden hingegen, die nur monatlich oder seltener Tram, Bus oder S-Bahn fahren, liegt die Wahrscheinlichkeit der Zufriedenheit rund drei Prozentpunkte niedriger.

Mit der Situation im Autoverkehr sind alle Zürcher*innen gleichermassen zufrieden beziehungsweise unzufrieden: Weder die Autonutzung noch die anderen Merkmale wie Alter, Geschlecht, Herkunft usw. machen einen Unterschied, was die Zufriedenheit mit der Verkehrssituation angeht.

Was die Zürcher*innen im Individualverkehr belastet, spiegelt sich unter anderem bei der Zufriedenheit mit den verkehrsrelevanten Angeboten der Stadt und der Bewertung der Massnahmen in diesem Bereich wider. Insbesondere das Parkplatzangebot in der Innenstadt wird als unzureichend empfunden: Fast zwei Drittel der Bevölkerung sind unzufrieden (ungenügende Noten) mit dem Parkplatzangebot, während nur rund jede*r Zehnte gute oder sehr gute Noten vergibt. Bei den Tempo-30-Zonen zeigt sich ein etwas ausgewogeneres Bild, jedoch ist auch hier der Anteil derjenigen, die ungenügende Noten vergeben, am grössten (rund 42 Prozent).

Bei der Bewertung der Massnahmen zur Förderung des Velofahrens und zur Verkehrsberuhigung wird zwar nicht die Zufriedenheit abgefragt, doch die Befragten können ihre Meinung zum städtischen Engagement in diesen beiden Handlungsfeldern angeben. Bezüglich der Veloförderung zeigt sich, dass nur rund jede*r Fünfte den Umfang an Massnahmen als «gerade richtig» einstuft. Die Mehrheit ist der Ansicht, dass die Stadt entweder zu wenig (fast 50 Prozent) oder zu viel (rund 26 Prozent) für die Veloförderung unternimmt. Ähnlich ist es bei der Bewertung der Massnahmen zur Verkehrsberuhigung.

Werden diese Fragen in Bezug darauf untersucht, ob jemand häufiger mit dem Velo oder mit dem Auto in der Stadt Zürich unterwegs ist, zeigt sich folgendes Muster: Personen, die öfter Auto als Velo fahren, sind sowohl mit den Tempo-30-Zonen (55 Prozent) als auch mit dem Parkplatzangebot (75 Prozent) in der Innenstadt deutlich unzufriedener als Menschen, die das Velo als Fortbewegungsmittel bevorzugen (Tempo-30-Zonen: 34 Prozent; Parkplatzangebot: 48 Prozent).

Ebenso deutlich sind die Unterschiede bei der Bewertung der Massnahmen: Drei Viertel derjenigen, die häufiger mit dem Velo als dem Auto fahren, wünschen sich, die Stadt Zürich würde mehr Veloförderungsmassnahmen ergreifen. Im Gegensatz dazu findet jede*r zweite Zürcher*in, welche*r häufiger mit dem Auto als dem Velo in der Stadt unterwegs ist, es werde bereits zu viel im Bereich der Veloförderung unternommen. Gleiches gilt für die Verkehrsberuhigungsmassnahmen: Personen, die öfter mit dem Velo als mit dem Auto unterwegs sind, sind deutlich häufiger der Meinung, dass die Stadt in diesem Bereich zu wenig unternimmt (63 Prozent), im Vergleich zu denen, die beide Verkehrsmittel gleich oft benutzen (36 Prozent) oder häufiger das Auto als das Velo wählen (20 Prozent).