Die Rahmenbedingungen für kleinere und wertschöpfungsschwache Gewerbebetriebe und den unabhängigen Detailhandel sollen in der Stadt Zürich verbessert werden. Dies deshalb, weil Gewerbebetriebe eine vielfältige Bedeutung für die Stadt aufweisen, auch wenn sie meist nur wenig zum Steuersubstrat beitragen. Eine vom Stadtrat in Auftrag gegebene Studie der Stadtentwicklung zeigt entsprechende Massnahmen auf.